Dokumentuak EBko etxebizitza faltaren eta pobreziaren aurkako politikaren arteko loturak aztertzen ditu. 27 estatu kideen estrategiak aztertzen ditu, etxebizitza eskuratzea eta laguntza soziala ardatz. Helsinki deklarazioaren helburuak lortzeko 17 gomendio ematen ditu, datuak bateratzea eta babes soziala indartzea proposatuz. 2030erako etxebizitza gabezia desagerraraztea helburu.

Europar Batasunean pobreziaren aurkako politikak eta etxegabekoen egoerak oso lotuta daude. 2025eko ESPAN sarearen txosten honek erakusten du 27 estatu kideetan estrategia desberdinak daudela, baina joera orokorra norabide bera dela: etxegabekoen gaia 2030erako desagerraraztea, Lisboako Adierazpenean (2021) xedatutako helburua. Gaur egun, 19 estatu kidek dute etxebizitza gabezia tratatzeko estrategia nazional edo azpi nazional espezifiko bat; gainerakoetan, pobreziaren edo gizarte-bazterkeriaren aurkako estrategia orokorretan sartzen da gaia. Finlandia, Danimarka eta Irlanda bezalako herrialdeak erreferente dira, ‘Housing First’ (Lehenengoa Etxebizitza) eredua eraginkortasunez aplikatu dutelako. Hala ere, estatu askotan definizio eta datu-bilketa arazoak daude: ETHOS Light tipologia erabiltzen da erreferentzia gisa, baina definizio ofizialak ez dira beti bat etortzen, eta etxebizitza gabezia ezkutua (senide edo lagunen etxean bizitzea, adibidez) askotan ez da estatistiketan jasotzen.

Pobrezian eragiteko estrategiek hainbat arlo hartzen dituzte: etxebizitza eskuragarria, bizi-laguntzak, osasun-laguntza eta gizarte-zerbitzuak. Dena den, txostenak hutsune nabarmenak identifikatzen ditu: etxebizitza sozialaren eskasia, prestazio ekonomikoen eskasiak, askotan pobreziatik behera daudenak; eta gobernu-mailen arteko koordinazio eza. Gaur egun, 14 estatu kidek integrazio edo koordinazio urria dute bi politika arloen artean, eta soilik bostek lortu dute koordinazio eraginkorra. Espainiaren kasua aipagarria da: estrategia nazionalean Lisboako helburuak barneratu ditu, baina ez du lortu desberdintasun geografikoak eta finantzaketa-mugak gainditzea. Ondorioz, txostenak 17 gomendio plazaratzen ditu: definizio ofizial bateratua onartzea, estrategiak integratzea, etxetik kaleratzeak prebenitzea eta diskriminazioaren aurkako neurriak indartzea. Europar Batasunaren mailan, hurrengo ekimenak proposatzen dira: Europako Plataformaren lana indartzea, etxebizitza eskuragarrirako eskubidea sustatzea, eta datuen harmonizazioa bultzatzea.